“编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一炒股交易软件”，国家发展规划法里的这句话，大有深意。
这句话，代表一种执政理念——充分发扬民主，坚持问需于民、问计于民，广泛吸纳社会各界意见和建议，让“党和政府要干的”和“百姓心里所盼的”同频共振，这正是全过程人民民主的生动实践。
这句话，代表一种发展理念——中国的发展，不是“为发展而发展”，更不是“为少数人发展”，而是发展过程人人能参与、人人都尽力，发展成果人人皆有份、人人可享有，这正是以人民为中心的发展思想的具体体现。
这句话，是写在法律里的中国智慧，也是写在大地上的中国实践。
2020年，五年规划编制史上的首次“网络问计”收到了上百万条网民意见建议；2025年，“十五五”规划编制工作再次开展网络征求意见活动，收到群众建言超过311.3万余条；今天，“通过互联网等途径向社会公开征集意见建议”正式写进《中华人民共和国国家发展规划法》，以法律形式保障社会公众广泛参与国家发展规划编制。
1月18日，湖南邵阳市洞口县茶铺茶场管理区八角山社区，党员干部在“院落会”上向村民宣传冬季安全用火用电知识。滕治中摄
“国事”连着“家事”。在中国，人民的期盼、希望和诉求，从国家大政方针，到社会治理，再到百姓衣食住行，有地方说、说了有人听、听了有反馈，千家万户的小事，都融入了国家发展的大计。
一组数字生动说明 “民生为大”：“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元，占全国一般公共预算支出70%以上。“十五五”规划纲要进一步提出：“增加政府资金用于民生保障支出。”
我国是一个大国，社会主义现代化建设涵盖面广、涉及面多。只有统筹兼顾、协调各方，把大家的力量汇聚在一起、把各方面智慧集中起来，才能最大程度增强发展信心、最大范围凝聚发展合力。“编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一”写进国家发展规划法，对于科学制定和接续实施五年规划具有十分重大的意义。
实践证明，坚持顶层设计和问计于民相统一，是中国发展规划体系的鲜明特点，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。它既能够确保国家发展的正确方向，又能充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，汇聚起“众人拾柴火焰高”的磅礴力量，这正是五年规划的成功秘诀。（吴秋余）
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